改革，一場繼往開來的深刻革命，一條永不停歇的進取之路。
黨的十八屆三中全會以來，我市始終保持深化改革的戰(zhàn)略定力，當好改革的促進派、實干家，科學謀劃、系統(tǒng)實施，大膽探索、攻堅克難，推動中央和省委各項改革任務在黃岡落實落地。
迎難而上，破局開路。2014年至2020年，全市累計謀劃推進改革項目1093項，領導領銜推進重點改革項目116項，承接實施中央和省級改革試點項目89項。全市各領域改革全面提速，呈現(xiàn)多點突破、全面發(fā)力、縱深推進的良好態(tài)勢，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得一大批決定性成果，為推動黃岡振興崛起、經(jīng)濟高質量發(fā)展提供了強大動力和制度保障。
系統(tǒng)謀劃，繪好改革施工圖
不謀全局者不足謀一域。
全面深化改革是實打實、硬碰硬的攻堅戰(zhàn)，只有從戰(zhàn)略上把好方向、戰(zhàn)術上明確打法，才能蹄疾步穩(wěn)，行穩(wěn)致遠。
黨的十八屆三中全會作出關于全面深化改革若干重大問題的《決定》，明確提出全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是我們黨第一次就“全面深化改革”提出總目標，意味著全面深化改革不是推進一個領域改革，也不是推進幾個領域改革，而是系統(tǒng)全面推進所有領域改革。
一個全新的發(fā)展課題，一項全新的時代任務。
改革先改思想，把解放思想作為推進全面深化改革的“第一道程序”——
黨的十八屆三中全會剛剛閉幕，市委便先后召開常委會會議、常委擴大會和四屆十次全會，認真學習、研究、部署全市改革工作。市“四大家”領導分赴基層一線，開展專題調研，廣泛聽取意見，凝聚改革共識。采取請進來、走出去的方式解讀三中全會精神，市委書記劉雪榮以《市場的力量》為題帶頭講授第一課，闡述如何“使市場在資源配置中起決定性作用”，在湖北衛(wèi)視《長江問答》暢談黃岡改革發(fā)展。組織全市黨員領導干部開展“市場大學”網(wǎng)絡專題培訓，赴襄陽、咸寧等地學習改革創(chuàng)新經(jīng)驗，現(xiàn)場教學，開展解放思想大討論，掀起“頭腦風暴”。沒有圍墻的“市場大學”，以革故鼎新的活躍力量沖開思想的藩籬，展開全面深化改革的絢麗畫卷。
創(chuàng)新領導機制，高位推動改革系統(tǒng)謀劃、整體實施——
黨的十八屆三中全會后，我市成立市委全面深化改革領導小組，2019年調整為市委全面深化改革委員會，負責改革總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實，劉雪榮任主任，全體市委常委任深改委（組）成員。成立23個市級改革專項小組，牽頭推進各領域改革實施。成立市委改革辦，作為市委深改委常設辦事機構負責日常推進工作。構建起深改委抓總體設計、專項小組統(tǒng)籌實施、改革辦協(xié)調督辦的組織架構，形成齊抓共管、整體推進改革工作的良好格局。
堅持問題導向、目標導向、效果導向謀劃改革，建立年度改革要點、重點項目計劃、審議計劃、督察計劃清單，以明確的任務書、路線圖、時間表推進改革。出臺《黃岡市全面深化改革2019-2022年行動計劃》，明確三年220項重點改革任務，剛性實施抓落實。
2014年以來，市委召開27次深改委（組）會議，市級層面審議改革方案700多個，涌現(xiàn)出“五位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧、能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計劃”、醫(yī)共體建設、基層黨建整縣推進、行政復議“市長審案”、城管執(zhí)法改革、電子商務進農村等一批具有黃岡特色、在全國有影響的改革品牌；小池濱江新區(qū)、武穴市委、羅田燕兒谷、武穴師范附小等4個單位榮獲湖北改革獎；紅安健康扶貧“4321”模式、麻城“科技副總人才計劃”、黃岡“先照后證”改革、武穴“縣管校聘”改革、黃梅公辦養(yǎng)老機構改革、英山引入第三方管好村級“錢袋子”等十多個案例入選全國基層改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例，能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計劃”入選中央黨校教學案例，300多項改革經(jīng)驗在省級以上會議交流。
完善改革體系，為全面深化改革夯基壘臺、立梁架柱——
在全省率先出臺改革主體責任清單、黨政主要負責人履行改革主體責任職責規(guī)定、改革聯(lián)絡員職責規(guī)范，將不同改革主體責任量化實化、壓緊壓實。
率先制定改革項目化管理實施辦法，建立改革任務立項、提出方案、專家論證、審議決定、組織實施、督察考評、結項驗收等程序化、規(guī)范化制度，形成項目化管理工作體系。
率先出臺《黃岡市改革約談制度實施辦法》，針對貫徹落實中央、省委和市委改革決策部署不力的11種情形，作出全面、系統(tǒng)的約談制度規(guī)定。
率先建立改革督察制度，出臺《黃岡市全面深化改革工作督察實施辦法》，將改革督察納入責任目標考核，實行計分考核和通報，納入黨委巡察、人大視察和政協(xié)協(xié)商，黃岡改革督察經(jīng)驗被省委改革辦借鑒。
出臺《黃岡市全面深化改革分類考核評估辦法》，對改革實行分類考核，探索引入第三方評價機制；在省內率先對改革質效進行大數(shù)據(jù)評估，向社會發(fā)布改革質效評估報告，倒逼改革質量提升。
建立“一把手”述改制度，市委深改委會議定期聽取縣市區(qū)深改委主任和市級專項小組負責人改革述職。在全省率先設立改革項目促進資金，武穴、黃梅、蘄春三地以補代獎，以“四兩撥千斤”之力激勵引導著基層改革創(chuàng)新；建立改革觀察員制度、月度重點提示制度，為改革攻堅創(chuàng)造良好條件。
堅持試點先行，為各領域深化改革開山探路、積累經(jīng)驗——
用好國家、省級試點機遇，堅持充分放權、先行先試，不拘一格推進改革，全市累計承接國家試點52個、省級試點37個。6個縣市被授予國家電子商務進農村綜合改革試點縣，國家生態(tài)保護與建設、全國農村金融綜合改革、全域旅游、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合、可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)等改革試點項目深入開展、取得實效。
注重在點上積累經(jīng)驗，在面上復制推廣�；鶎由鐣卫�、主體功能區(qū)建設、綜合行政執(zhí)法改革、農村集體產(chǎn)權制度改革、長江經(jīng)濟帶轉型升級示范區(qū)改革經(jīng)驗在全市得到有效推廣。
清晰的改革思路、縝密的改革布局、有力的改革舉措，為改革政策的落地生根提供了制度和思想保障。
市委觀大勢、謀大局、抓大事，牢牢把握正確方向，始終把改革工作放在推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中謀劃，與貫徹新發(fā)展理念結合，與推動經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、黨的建設等工作統(tǒng)籌，駕馭和引領著全面深化改革的航船破浪前行。
攻堅克難，領導領銜挑重擔
問題是時代的聲音。
愈難愈進，逆流而上，是改革者的品格。
行政審批難，到底有多難？2014年，市委書記劉雪榮出了一道題：跟蹤市區(qū)某工業(yè)項目的審批流程，解剖“麻雀”，找到“病灶”，指導改革。
一個月的跟蹤，得出結論：該工業(yè)項目從立項到投產(chǎn)，完成所有行政審批服務事項歷時1123天，跨4個年頭。在分析會上，有干部說，這只是一個個案，不能代表黃岡整個面上服務企業(yè)情況。劉雪榮表示：“深化改革、優(yōu)化環(huán)境沒有例外！要把深化行政審批制度改革作為年度改革的‘當頭炮’，真刀真槍地改革不合理的程序和環(huán)節(jié)”。
而此時，為行政審批提速，我市動了不少腦筋，作出了很多制度性的探索，步伐一直走在全省前列。“很顯然，這是服務層面出了問題�！币徽Z中的，直擊痛點。
利益錯綜復雜，必須動“奶酪”，“堅決啃下硬骨頭”。我市組織工作專班，開展專題調研，排查分析問題，找準機制“病灶”，選定改革工作的“切入點”，開展非行政許可審批事項專項清理等工作，強力實行審批、收費“一表制”改革。
由痛點破冰，持續(xù)改革。7年來，持之以恒深化“放管服”改革，開展優(yōu)化營商環(huán)境十大行動，行政審批提速，提速，再提速……2020年，我市在全省率先實行企業(yè)開辦“210標準”，率先實現(xiàn)個體工商戶智慧辦（秒批）”，率先在全省試點“一照通”改革，“一網(wǎng)通辦”排名邁進全省第一方陣。
“‘痛則不通，通則不痛’，凡是推不動的工作，不順暢的體制機制，都要善于用改革辦法去疏通破解，切實提高服務發(fā)展的效能�！�2018年11月29日，在市全面深化改革領導小組第十五次會議上，劉雪榮以時不我待的緊迫感責任感強調。
“上面千條線，下面一根針”，工作忙、壓力大、待遇低、出路窄、問責泛、激勵少……成為鄉(xiāng)村干部面臨的幾大“痛點”。2019年4月24日，我市在湖北省率先出臺《關于進一步激勵關愛鄉(xiāng)村干部的實施意見（試行）》，推出九條“硬措施”，被鄉(xiāng)村干部譽為含情又“含金”。
“新九條”突破鄉(xiāng)村干部職務晉升的“天花板”，明確規(guī)定，縣（市、區(qū)）黨政領導班子成員中具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職工作經(jīng)歷的不少于60%，縣（市、區(qū)）部門班子成員中具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作經(jīng)歷的不低于50%�！靶戮艞l”提高了鄉(xiāng)村干部待遇，解決了“兩地分居”問題，建立了容錯糾錯機制，對鄉(xiāng)村督查檢查考核事項減少50%以上，大大減少“文山會�！保M一步激勵干部干事。
發(fā)揮監(jiān)察體制改革威力，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。全市組建市縣監(jiān)察委員會10個、派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室126個，監(jiān)督體系更加權威高效；聘任村（社區(qū)）監(jiān)察信息員4300余名，全市監(jiān)察對象由2.4萬人增加到8萬余人，監(jiān)督網(wǎng)絡進一步織密和延伸。派駐紀檢監(jiān)察機構改革扎實推進，設置市縣派駐紀檢監(jiān)察機構95個，實現(xiàn)市縣派駐監(jiān)督全覆蓋。推進派駐機構與紀檢監(jiān)察機關“六個一體化”建設，派駐機構監(jiān)督底氣更足、腰桿更硬了，多項制度被省紀委監(jiān)委向全省推廣。
媒體融合改革是宣傳領域改革的焦點，更是重大難點，報社和廣電臺近年來經(jīng)營維艱，一直盼望著改革。市委領導主動領銜兩家媒體改革任務，親自調研分析，認真聽取意見，把關改革方案，督辦推動實施。我市出臺的“1+4”改革配套方案，革命性地重塑了媒體的內容生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理、人事管理和薪酬分配方式，極大激發(fā)了媒體人的活力，改革創(chuàng)新力度走在全省前列。黃岡廣電臺新聞自采率提高到82.3%，黃岡日報社全媒體運營風生水起，系列主題報道深入人心，新媒體矩陣閱讀量達到1.9億人次，對外宣傳創(chuàng)造新紀錄，融合式宣傳在戰(zhàn)疫、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)貧中發(fā)揮了極其重要的作用。
如何盤活金融供給是經(jīng)濟領域改革難啃的硬骨頭。黃岡實施“大別山金融工程”，用工程化手段超常規(guī)發(fā)展金融業(yè)，解決“金融失血”癥。出臺投融資體制改革實施意見和市級政府投資管理辦法、大別山振興發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金管理辦法、政府性融資擔保體系建設等改革舉措。組建市城投、交投、齊安國投、白潭湖投資公司，深化市級投融資平臺市場化改革，健全政府融資性擔保服務體系和企業(yè)直接融資支持制度，建成智慧金融服務平臺。全市掛牌上市企業(yè)達到552家，建立各類產(chǎn)業(yè)投資基金18支。
用足用好改革這個關鍵一招，用改革打通各類痛點、堵點、卡點。市級領導親自上手、高位推進，帶頭破解難題，為打開改革局面以身作則、樹立標桿，領銜數(shù)量逐年增多。應著改革重錘的陣陣落地聲，一個個“硬骨頭”被砸開，一個個“老大難”問題被化解——
經(jīng)濟體制改革重點突破，民主法治建設不斷加強，農業(yè)農村改革縱深推進，美麗黃岡建設邁出新步伐，文化創(chuàng)新創(chuàng)造力進一步釋放，社會體制改革多途并進，管黨治黨實現(xiàn)制度化規(guī)范化……
春風先發(fā)苑中梅，櫻杏桃梨次第開。7年來，市級領導領銜推動116項重大改革，破解一批老大難問題。領導領銜制作為推進改革的一項重要制度，得到市、縣兩級以及全社會的高度認同，帶來良好的示范效應、引領效應。
迎著難點上，向著深處改。一個個勇毅探索的改革先招，樹立起一道道亮麗的黃岡改革品牌“風景線”，展現(xiàn)著黃岡改革者的更大力度和更足信心。
重點突破，以點帶面活全盤
改革要堅持整體推進，但不是平均用力，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面。
市委深改委會議多次強調，要“堅定不移抓好各項重大改革舉措，既抓重點領域、重點任務、重要試點，又抓關鍵主體、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點，以重點帶動全局”。
提綱挈領，綱舉目張，牢牢牽住改革的“牛鼻子”。
進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展的結構性問題突出，矛盾的主要方面在供給側——
我市在全省率先出臺供給側結構性改革“1+3+N”實施方案，“騰籠換鳥”置換工業(yè)企業(yè)1100余家，提前兩年完成淘汰落后產(chǎn)能任務。推出降低企業(yè)成本55條措施，實施涉企收費負面清單制度，2019年全市累計減稅降費21.1億元。持續(xù)培育新動能，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級“三年攻堅行動”和“萬企萬億”技改工程，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達9%。
全面深化改革步步深入，必然要求破除體制機制上的藩籬和弊端。黨和國家機構改革，無疑是新時代全面深化改革的又一個“牛鼻子”——
撤銷、合并、轉隸，我市蹄疾步穩(wěn)推進政治體制改革，加強民主法治建設，市縣兩級黨政機構實現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構。市本級黨政機構總數(shù)、部門領導職數(shù)、縣（市、區(qū)）黨政機構總數(shù)分別減少12.9%、26.3%和20%。法治政府建設深入推進，成立全省首個行政復議局，“市長審案”獲得“中國法治政府獎提名獎”。
新冠肺炎疫情來襲，完善重大疫情防控體制機制、健全公共衛(wèi)生應急管理體系改革，成為“牛鼻子”——
我市大力推進疾控體系改革和公衛(wèi)體系建設，大別山區(qū)域醫(yī)療中心等一批標志性醫(yī)療項目加快建成使用，基層醫(yī)療結構標準化建設全面展開。探索“分級診療協(xié)作平臺+五大中心建設”模式，重點推進醫(yī)聯(lián)體（醫(yī)共體）建設和家庭醫(yī)生簽約服務，黃州區(qū)建成全國首個數(shù)字醫(yī)共體。全面推開公立醫(yī)院綜合改革，破解“以藥補醫(yī)”難題。全面完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合，醫(yī)保報銷比例逐年提高。
黨的十九屆五中全會提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，并且首次將科技創(chuàng)新進行專章部署，放在規(guī)劃任務的首位。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，是推動黃岡高質量發(fā)展的“牛鼻子”——
我市連續(xù)3年實施能人回鄉(xiāng)“千人計劃”，2020年底創(chuàng)造性地啟動實施教授回鄉(xiāng)“千人計劃”。聚焦專家教授群體，著眼黃岡全域，招才引智，計劃用一年左右的時間，吸引1000名以上在外黃岡籍院士、研究員、教授(含副教授)或相當職稱的專家人才回鄉(xiāng)服務。
一子落，全盤活。
抓住關鍵領域，打通關節(jié)、疏通堵點、激活全盤。黃岡始終直面改革熱點，勇闖改革“深水區(qū)”，將國有企業(yè)、財稅金融、科技創(chuàng)新、土地制度、文化教育、司法公正、環(huán)境保護、養(yǎng)老就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、黨建紀檢等領域具有牽引作用的改革牢牢抓在手上，不斷推出新政策、新舉措，一批批重點改革成果不斷涌現(xiàn)。
“放管服”改革取得突破性進展，近300個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”，取消303項無謂證明；綜合行政執(zhí)法改革深入實施，武穴市探索推進國家試點，麻城市數(shù)字城管獲國家“社會治理與服務成就獎”。
全省第一張農村土地承包經(jīng)營權證、不動產(chǎn)權證在我市發(fā)放，行政村區(qū)劃調整試點在我市率先開展；深入推進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，黃梅、羅田入選全國示范創(chuàng)建縣；“政府+市場主體+銀行+保險+貧困戶”“五位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧模式受到時任國務院副總理汪洋肯定。
全國公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建通過國家中期評估，我市首次獲得創(chuàng)建全國文明城市提名資格，黃州區(qū)成功爭取全國新時代文明實踐中心試點，文藝文化事業(yè)蓬勃發(fā)展；組建中職教育集團，創(chuàng)建湖北第一所應急管理職業(yè)技術學院；全面啟動市域社會治理現(xiàn)代化試點，出臺黨建引領基層治理“1+4”政策文件；整縣推進支部建設，構建“組織+服務+產(chǎn)業(yè)+文化+生態(tài)”的“五位一體”農村基層黨建新格局；在全省率先開展人才工作述職，形成“書記抓、抓書記”的責任鏈條。
久久為功，提升群眾獲得感
白蓮河水庫，宛如一顆明珠鑲嵌在鄂東。一庫清水，正發(fā)揮著供水、發(fā)電、灌溉、養(yǎng)殖、旅游等綜合作用。
改革前的白蓮河水庫，可謂亂象叢生：水資源權屬嚴重分割，有害業(yè)司星羅棋布，水葫蘆繁衍鋪天蓋地，庫區(qū)水質不斷下滑，搶水械斗每年發(fā)生……
市委書記劉雪榮擔任水庫庫長，以河湖庫長制領銜推動庫區(qū)改革。
鐵腕治亂，炸掉眾多小水電，一舉理順管理體制；常態(tài)化開展水域環(huán)境治理，還庫區(qū)人放天養(yǎng)；建立市縣對口幫扶機制，推動漁民退捕上岸；完成勘界立碑，護住環(huán)庫兩岸……一項項改革，踏石留印，抓鐵有痕。
2019年，再續(xù)改革新篇章：啟動白蓮河庫區(qū)行政管理體制改革，設立白蓮河生態(tài)保護與綠色發(fā)展示范區(qū)，托管一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，發(fā)展生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)飲用水資源，開展流域綜合治理，白蓮河迎來綠色發(fā)展新時代。
改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。從宏觀謀劃到具體部署，市委深改委會議多次強調，必須堅持一張藍圖畫到底，久久為功，堅定不移將改革進行到底。
小池跨江合作和綠色發(fā)展，歷經(jīng)3個“三年行動”�！笆〖墤�(zhàn)略、市縣實施”，鄂東橋頭堡成為改革開放前沿，探索開展跨省跨江合作，打造長江中游綠色發(fā)展示范區(qū)；
深入實施長江經(jīng)濟帶“雷霆行動”，制度化、工程化開展十大專項整治，歷時5年；
接續(xù)推進市校合作、千企聯(lián)百校，與50多所高校院所簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，打造市校合作“升級版”，掀起了第三輪合作高潮，改革紅利不斷彰顯……
改革，是黨的主張，亦是人民的要求。
“老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么�！�
人們希望摘掉“窮帽子”——我市出臺“黃金28條”，系統(tǒng)推進十大特色扶貧產(chǎn)業(yè)，形成“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，惠及貧困戶18.7萬戶。落實“一戶一策”幫扶舉措，建立防止返貧致貧監(jiān)測機制。到2019年底，全市累計實現(xiàn)100.57萬貧困人口脫貧、892個貧困村出列，貧困發(fā)生率由16.83%下降至0.14%，6個重點貧困縣（市）全部摘帽。
人們想要找到好的工作——改革從支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加強農民工職業(yè)技能培訓等方面著手，推動就業(yè)，推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。市本級出臺10個方面政策支持，羅田、黃梅等地積極開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點，全市建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)29個。
人們期盼更優(yōu)質的教育——教育綜合改革全面推進，全市普惠性幼兒園比例達84.34%，推進城鄉(xiāng)義務教育一體化，實施義務教育免試就近入學，有效緩解“擇校熱”“大班額”。
人民渴望公平與正義——公共法律服務實現(xiàn)全覆蓋，刑事法律援助和特殊群體公共法律服務能力加強。截至2020年10月31日，全市共偵辦涉黑組織案28起、涉惡犯罪集團案26起、涉惡團伙案361起，破獲刑事案件2218件，立案查處涉黑涉惡腐敗黨員干部和“保護傘”415件454人。
人們向往更美的生態(tài)環(huán)境——全面開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，出臺生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，建立生態(tài)補償機制，持續(xù)5年實施黃岡長江經(jīng)濟帶“雷霆行動”，解決生態(tài)環(huán)保突出問題，區(qū)域空氣優(yōu)良率保持在95%以上，集中式飲用水源地水質達標率100%。分類推進農村廁所改造，累計建改農村無害化廁所54.3萬座、農村公共廁所4927座……
一份份改革文件出臺，一項項改革舉措落地，無不是在回應人民群眾期盼。更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活，正在一步步變成現(xiàn)實。
在時代的洪流里，唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝。全面深化改革讓黃岡未來發(fā)展有了“活水之源”�！笆奈濉睍r期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設新征程的重要機遇期。我市將堅定必勝信心、匯聚磅礴力量，精心謀劃、劈山開路，把全面深化改革不斷引向深入，為全市高質量發(fā)展注入新動力。（熊慶萍）