一、全面放開市區(qū)落戶政策
（一）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口來市區(qū)就業(yè)，可憑身份證原件和就業(yè)證明在市區(qū)落戶，其配偶、子女、雙方父母可以隨遷。
（二）在市區(qū)投資興辦實(shí)業(yè)或者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的法定代表人、個(gè)體工商戶業(yè)主及其員工，可憑身份證原件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照在市區(qū)落戶，其配偶、子女、雙方父母可以隨遷。
（三）凡符合人才政策標(biāo)準(zhǔn)的人員，可憑職稱證書、職業(yè)資格證書或技能證書原件以及身份證原件在市區(qū)落戶，其配偶、子女、雙方父母可以隨遷。
（四）大中專院校畢業(yè)生可憑身份證原件和畢業(yè)證書原件在市區(qū)落戶。
（五）市區(qū)在讀的大中專院校和高中、初中學(xué)生，可憑身份證原件和學(xué)生證在市區(qū)落戶。
（六）在市區(qū)購(gòu)買商品住房或二手住房、商鋪或攤位的，可憑身份證原件和購(gòu)買憑據(jù)在市區(qū)落戶，其配偶、子女、雙方父母可以隨遷。
（七）在市區(qū)具有合法住所的人員，可憑身份證原件以及合法住所證明在市區(qū)落戶，其配偶、子女、雙方父母可以隨遷。
（八）市區(qū)外人員申請(qǐng)投靠親屬的，憑戶主居民身份證、戶口簿和同意落戶聲明可申請(qǐng)落戶。
（政策解讀單位：市公安局 解讀人：蔣進(jìn)平 電話：0713-8832137）
二、保護(hù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶政策
（一）保護(hù)落戶市區(qū)農(nóng)民享有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份、農(nóng)村土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)及農(nóng)村宅基地資格權(quán)和使用權(quán)。
（二）維護(hù)落戶市區(qū)農(nóng)民享有各項(xiàng)惠農(nóng)政策的權(quán)利。
（三）鼓勵(lì)支持落戶市區(qū)農(nóng)民流轉(zhuǎn)其土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和將承包地交回發(fā)包方，并獲得合理流轉(zhuǎn)收益和補(bǔ)償。其承包地被依法征收、征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。
（政策解讀單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 解讀人： 馮志強(qiáng) 電話：0713-8355791）
三、吸納高層次和專業(yè)技能人才政策
（一）實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)大學(xué)生生活補(bǔ)貼。
給予普通實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的大學(xué)生每人每月1000元生活補(bǔ)貼，分別給予掛職實(shí)習(xí)的博士、碩士研究生每人每月2000元、1500元生活補(bǔ)貼。
（二）創(chuàng)業(yè)就業(yè)大學(xué)生生活津貼。
在市區(qū)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的全日制博士、碩士研究生，連續(xù)5年分別給予每人每年5萬(wàn)元、1萬(wàn)元生活津貼。通過實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)引進(jìn)到市區(qū)企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的全日制本科生、�？粕�，連續(xù)5年分別給予每人每年2000元、1000元生活津貼。
（三）創(chuàng)業(yè)就業(yè)大學(xué)生購(gòu)房補(bǔ)貼。
通過實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)引進(jìn)到市區(qū)企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的全日制博士、碩士研究生，在市區(qū)購(gòu)買住房且與企業(yè)簽訂3年以上工作合同的，分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性購(gòu)房補(bǔ)貼。通過實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、“綠色通道”引進(jìn)到事業(yè)單位工作的全日制博士研究生，在市區(qū)購(gòu)買住房的，給予5萬(wàn)元的一次性購(gòu)房補(bǔ)貼。
（四）中專及以上學(xué)歷畢業(yè)生政策。
1、對(duì)參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，每人每月發(fā)放1000元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期最高為3個(gè)月。
2、降低市區(qū)孵化器入駐標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在市區(qū)孵化器自主創(chuàng)業(yè)的中專及以上學(xué)歷畢業(yè)生，三年內(nèi)免場(chǎng)租及水電費(fèi)用。
（政策解讀單位：市委人才辦 解讀人：衛(wèi)松 電話：0713-8612016）
四、落戶市區(qū)人員住房保障政策
（一）住房基本保障。
1、公租房服務(wù)：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口來市區(qū)落戶，符合條件的，可申請(qǐng)公租房解決其住房困難。
2、租房補(bǔ)貼：對(duì)轉(zhuǎn)移市區(qū)人員，符合條件的，可申請(qǐng)租房補(bǔ)貼，每戶補(bǔ)貼面積不超過60平方米，按每平方米每人每月5元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
（政策解讀單位：市住建局 解讀人：饒國(guó)勇 電話：0713-8693628）
（二）購(gòu)買商品房。
1、首付比例：落戶市區(qū)人員首次在市區(qū)購(gòu)買住房的，首付比例按國(guó)家有關(guān)政策下限執(zhí)行。
（政策解讀單位：市金融局 解讀人：馮悉 電話：0713-8618766）
2、住房公積金貸款：落戶市區(qū)人員建立住房公積金制度6個(gè)月以上并連續(xù)足額繳存的，可以申請(qǐng)住房公積金貸款。
（政策解讀單位：黃岡公積金中心 解讀人：汪功松 電話：0713-8363133）
3、辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》：落戶市區(qū)人員購(gòu)買首套普通商品住房的，免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)80元。
（政策解讀單位：市自然資源和規(guī)劃局 解讀人：梅鑫祥 電話：0713-8354039）
4、購(gòu)買“限價(jià)房”：在黃岡高新區(qū)及園區(qū)落戶和就業(yè)人員可申請(qǐng)購(gòu)買“限價(jià)房”。
五、落戶市區(qū)人員子女平等受教育政策
（一）在黃岡市區(qū)購(gòu)有合法房產(chǎn)的進(jìn)城落戶人員子女按照“劃片招生，就近入學(xué)”原則入學(xué)；持有《居住證》的隨遷人員子女由黃岡市區(qū)義務(wù)教育招生辦公室統(tǒng)籌安排就讀。
（二）在黃岡市區(qū)初中學(xué)校就讀并獲得國(guó)編學(xué)籍號(hào)的落戶市區(qū)人員子女可在市區(qū)參加中考，享受黃岡市區(qū)戶籍考生同等待遇。
（三）由外地轉(zhuǎn)入黃岡市區(qū)高中階段學(xué)校就讀的，按照與原就讀學(xué)校相應(yīng)類別和等級(jí)相當(dāng)?shù)脑瓌t，協(xié)調(diào)安排就讀。
（四）凡進(jìn)入黃岡市區(qū)中小學(xué)就讀的隨遷子女，學(xué)校不得收取有別于黃岡市區(qū)戶籍學(xué)生的任何費(fèi)用；在校期間享受市區(qū)“兩免一補(bǔ)”政策；家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合相關(guān)條件的，享受國(guó)家資助政策。
（政策解讀單位：市教育局 解讀人：陸建軍 電話：0713-8351909）
六、落戶市區(qū)人員社會(huì)保障及醫(yī)療保險(xiǎn)政策
（一） 進(jìn)城落戶市區(qū)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，落戶之后可以直接向黃岡市區(qū)無障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)。
（二）進(jìn)城落戶市區(qū)人員以個(gè)人身份參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，在勞動(dòng)年齡段的可憑身份證以個(gè)人身份在黃岡市區(qū)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
（政策解讀單位：市人社局 解讀人：孟奎 電話：0713-8128631）
（三）進(jìn)城落戶市區(qū)人員可憑身份證在黃岡市區(qū)自行參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保或靈活就業(yè)人員職工醫(yī)保，享受市區(qū)本地參保人員同等醫(yī)保待遇；從其他統(tǒng)籌區(qū)到市區(qū)就業(yè)人員，個(gè)人只要離職后3個(gè)月內(nèi)以靈活就業(yè)人員身份參加職工醫(yī)保，即可與原職工醫(yī)保實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，持續(xù)享受同等醫(yī)療待遇；各縣市年后到市區(qū)務(wù)工的人員，每年2月份前直接在市區(qū)進(jìn)行當(dāng)年居民醫(yī)保參保補(bǔ)繳，從繳費(fèi)之日第2天起即可享受市區(qū)醫(yī)保待遇。
（四）黃岡各縣市參保人可直接在黃岡市區(qū)使用醫(yī)�？床�；跨省異地就醫(yī)，參保人員經(jīng)備案后，可在全國(guó)16000余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)住院醫(yī)療費(fèi)用醫(yī)保直接結(jié)算。
（五）職工大病保險(xiǎn)每年最高可報(bào)銷55萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)每年最高可報(bào)銷30萬(wàn)元。
（六）進(jìn)城落戶市區(qū)的最低生活保障人員和特困救助供養(yǎng)人員享受醫(yī)療救助。
（七）落戶市區(qū)的參保人生育津貼由市醫(yī)保局直接與用人單位進(jìn)行結(jié)算。
（政策解讀單位：市醫(yī)保局 解讀人：袁曉文 電話：0713－8367056）
七、落戶市區(qū)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策
（一）一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。支持進(jìn)城落戶市區(qū)人員自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)符合條件的，給予2000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)大學(xué)生及返鄉(xiāng)人員自主創(chuàng)業(yè)的給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
（二）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對(duì)進(jìn)城落戶市區(qū)的自主創(chuàng)業(yè)人員，給予15萬(wàn)元至100萬(wàn)元財(cái)政貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（個(gè)人按15萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)；合伙企業(yè)按每人15萬(wàn)元，100萬(wàn)元封頂?shù)臉?biāo)準(zhǔn)）。
（三）免費(fèi)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口來市區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，可免費(fèi)為其開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)技能培訓(xùn)。
（四）將進(jìn)城落戶市區(qū)人員納入公共服務(wù)范圍。
進(jìn)城落戶市區(qū)人員可直接就近到市區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳就業(yè)創(chuàng)業(yè)窗口進(jìn)行登記，免費(fèi)享受職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等公共就業(yè)服務(wù)，免費(fèi)參加政府組織的各類招聘活動(dòng)。
（政策解讀單位：市人社局 解讀人：張銀松 陳福平 電話：0713-8128631）
八、落戶市區(qū)人員稅收優(yōu)惠政策
（一）支持小微企業(yè)。
1、增值稅小規(guī)模納稅人銷售額限額內(nèi)免征增值稅；2、增值稅小規(guī)模納稅人減半征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加；3、小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅。
（二）支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
1、重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收扣減；2、殘疾人就業(yè)減征個(gè)人所得稅；3、殘疾人就業(yè)保障金征收享受優(yōu)惠政策。
（三）創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人享受所得稅優(yōu)惠。
（四）落戶市區(qū)購(gòu)房享受契稅、印花稅優(yōu)惠。
（五）落戶市區(qū)從事貨運(yùn)行業(yè)可享受車輛車船稅優(yōu)惠。
（政策解讀單位：市稅務(wù)局 解讀人：衛(wèi)世光、劉介紅、陳學(xué)文、盧麗 電話：0713-8836048）
九、落戶市區(qū)人員社區(qū)服務(wù)和救助保障政策
（一）進(jìn)城落戶市區(qū)人員融入城市社區(qū)。
1、任何組織和個(gè)人不得以任何理由拒絕接收進(jìn)城落戶市區(qū)人員的戶口和黨、團(tuán)組織關(guān)系。
2、社區(qū)為進(jìn)城落戶市區(qū)人員提供社區(qū)服務(wù)以及社會(huì)救助、就業(yè)貸款等事項(xiàng)的審查申報(bào)，并在社區(qū)養(yǎng)老、幼兒托管等方面滿足進(jìn)城落戶市區(qū)人員服務(wù)需求。
3、依法保障進(jìn)城落戶人員民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。
（二）進(jìn)城落戶市區(qū)人員社會(huì)救助保障。
1、最低生活保障
（1）進(jìn)城落戶市區(qū)人員共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，給予最低生活保障。
（2）進(jìn)城落戶市區(qū)低收入家庭中靠家庭供養(yǎng)的完全和部分喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人、重病患者且無法單獨(dú)立戶的，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，按單人戶納入最低生活保障范圍。
（3）對(duì)進(jìn)城落戶市區(qū)人員中獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者，民政部門按不低于本地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的20%比例，增發(fā)補(bǔ)助資金。
（4）進(jìn)城落戶市區(qū)中屬最低生活保障家庭的，其低保金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，每月10日前直接支付到低保家庭賬戶中。
2、特困人員救助供養(yǎng)和臨時(shí)救助
對(duì)進(jìn)城落戶的“三無”對(duì)象，實(shí)施城市特困救助供養(yǎng)。進(jìn)城落戶家庭中發(fā)生急難型、支出型生活困難的可給予臨時(shí)救助。
（政策解讀單位：市民政局 解讀人：吳昭 電話：0713-8356139）
黃岡市區(qū)人口聚集增長(zhǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印制