鏨字石，曾是大別山腹地羅田縣的深度貧困村，如今成為“中國甜柿第一村”，去年人均純收入10600元，176戶貧困戶全部脫貧。變化從何而來？
10月21日，黃岡市精準(zhǔn)扶貧第11次現(xiàn)場推進(jìn)會的參觀者從村民口中找到答案——脫貧靠甜柿產(chǎn)業(yè)，靠政府+公司+金融+保險(xiǎn)+農(nóng)戶“五位一體”大合唱，靠能人回鄉(xiāng)創(chuàng)辦市場主體�！鞍l(fā)展產(chǎn)業(yè)才能挖掉窮根，這也是鄉(xiāng)村振興的必由之路�！秉S岡市委主要負(fù)責(zé)人說。2015年至2019年，黃岡6個(gè)重點(diǎn)貧困縣（市）有4個(gè)已摘帽，86.05萬人脫貧，763個(gè)貧困村出列，貧困發(fā)生率由16.8%降至2.7%，在湖北市州扶貧成效考核中連續(xù)三年被評為綜合評價(jià)好等次。
扶到根子上
黃岡是全省脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場之一。數(shù)據(jù)顯示，2014年底，黃岡市有892個(gè)貧困村，占全省總數(shù)18.5%，居第一位；建檔立卡貧困人口102.4萬人，占全省總數(shù)17.7%，居第二位；貧困發(fā)生率比全省平均水平高2.6個(gè)百分點(diǎn)。
如何讓百萬人摘下貧困帽子？黃岡市突出產(chǎn)業(yè)扶貧這一核心，因地制宜確立茶葉、中藥材、油茶等“十大扶貧產(chǎn)業(yè)”，構(gòu)建“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”產(chǎn)業(yè)集群。
走進(jìn)鏨字石村，去年脫貧的村民熊成元笑開了花。“甜柿成了致富的寶貝，每天摘多少賣多少，價(jià)格從每公斤五六元漲到了16元�！�2018年，村里請回能人熊劍波，成立鏨字石村甜柿專業(yè)合作社，組織農(nóng)戶抱團(tuán)闖市場，實(shí)行統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售。甜柿飛出深山，登上淘寶“全國豐收季”首頁，是湖北唯一入選的水果類產(chǎn)品，銷售收入達(dá)500萬元。
羅田人均耕地只有0.72畝，又是重要生態(tài)功能區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。該縣立足山區(qū)縣情，明確將黑山羊、板栗、中藥材、旅游等產(chǎn)業(yè)作為脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，132家企業(yè)通過“公司+合作社+基地+貧困戶”方式，為貧困戶提供多種幫扶，確保每個(gè)貧困戶至少有1個(gè)增收產(chǎn)業(yè)、2個(gè)至3個(gè)增收門路。
今年沖刺摘帽的蘄春縣，則瞄準(zhǔn)蘄艾做文章。全縣種植蘄艾18萬畝，發(fā)展種植企業(yè)538家，百畝以上連片基地246個(gè)，涉艾企業(yè)1580家，年產(chǎn)值36億元。僅艾灸服務(wù)就直接帶動3萬人就業(yè)，幫扶貧困群眾5000余人�！捌髽I(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)銷，村民在家門口打工�！睆埌矜�(zhèn)韓榜村黨支部書記吳耀全說，2016年起，村里先后引進(jìn)3家市場主體種艾草1500畝，目前全村戶均流轉(zhuǎn)土地加務(wù)工收入過3萬元，多數(shù)貧困戶靠此脫貧。
4年來，黃岡培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體12934家，帶動貧困人口18.13萬戶、55.23萬人，占全市貧困人口一半以上。全國產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會、全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會等相繼在該市召開。
抓到點(diǎn)子上
金秋時(shí)節(jié)，層林盡染，來羅田縣駱駝坳鎮(zhèn)燕窩垸村游覽的人絡(luò)繹不絕。很難想象，6年前，這里還是滿目荒山。改變這一切的是燕兒谷“谷主”徐志新。
在北京辦律師事務(wù)所的徐志新，回鄉(xiāng)投資1.5億元建設(shè)燕兒谷生態(tài)農(nóng)莊，成為全國旅游扶貧示范項(xiàng)目。去年景區(qū)接待游客20萬人次，為村民提供200多個(gè)工作崗位，周邊7個(gè)貧困村戶均增收超過5000元�！拔覀儧Q心將燕兒谷從3A景區(qū)升級到4A景區(qū)，讓鄉(xiāng)村更美、更富。”徐志新說。
在黃岡決策者看來，能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是推動產(chǎn)業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要力量。去年3月，黃岡市啟動能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計(jì)劃”，出臺系列扶持政策，最終簽約能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目928個(gè)，覆蓋現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、田園綜合體、農(nóng)產(chǎn)品加工等一二三產(chǎn)業(yè)，可帶動10萬多戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，吸納安置5萬多人就近就業(yè)。
在浠水縣白蓮鎮(zhèn)樟樹村，回鄉(xiāng)能人吳擁軍投資1億元成立湖北仙馬寨生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，流轉(zhuǎn)土地2220畝，發(fā)展蓮子、稻蝦、大棚采摘園，安排300多名村民就業(yè)，64戶貧困戶脫貧。“去年引進(jìn)138個(gè)項(xiàng)目，今年續(xù)建率達(dá)到100%，結(jié)對幫扶貧困群眾5086人。”浠水縣委書記黃強(qiáng)胤介紹。
今年2月，黃岡市能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計(jì)劃”再啟動，目前完成新簽約項(xiàng)目1107個(gè)。“把解決能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的融資難、用地難、基礎(chǔ)設(shè)施配套難等共性問題，納入‘為民服務(wù)解難題’范圍�！秉S岡要求把項(xiàng)目開工率作為硬指標(biāo)，變動工為投產(chǎn)。
補(bǔ)到心尖上
“盡管已經(jīng)摘帽，群眾家底還很薄，必須快馬加鞭往前追。”羅田縣委書記汪柏坤說，對標(biāo)“兩不愁三保障”，該縣持續(xù)用力，做好精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接。
走進(jìn)羅田縣河鋪鎮(zhèn)肖家塆村4組，舊磚瓦砌成庭院圍墻，舊壇罐變身房前花盆，“土得掉渣”卻美得驚艷�！盀匙邮蔷W(wǎng)紅打卡地，經(jīng)常上抖音。”村民朱寬質(zhì)興奮地介紹。在縣里今年啟動人居環(huán)境連片整治前，4組13家農(nóng)戶，豬圈、牛欄、廁所等都建在當(dāng)家塘周邊，垃圾遍地，凌亂不堪。朱寬質(zhì)第一個(gè)帶頭拆除自家兩層附建樓，獲得政府補(bǔ)助5000元。把打造宜居環(huán)境、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村與脫貧攻堅(jiān)、全域旅游、助農(nóng)增收結(jié)合起來，該縣今年為此整合資金1億元。
黃岡鼓勵(lì)各縣市從實(shí)際出發(fā)，每年整合一定的物力、人力、財(cái)力，集中解決一到兩個(gè)帶有系統(tǒng)性和全局性的問題，比如農(nóng)村交通水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、薄弱學(xué)校改造、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，積少成多，久久為功，以此推動鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。以羅田為例，該縣每年整合資金辦大事，2016年投入1.75億建設(shè)村級公路，2017年投資1.3億元開展“整縣推進(jìn)”支部建設(shè)，2018年投入1.4億元實(shí)施人畜飲水功能提升�！氨忝裥〉缽拇逯髀吠ǖ矫考颐繎簦僖膊慌孪掠曷坊恿��！卑死餅虫�(zhèn)石門橋村盧瓊芳婆婆說。去年起，紅安縣在各鄉(xiāng)村開展便民小道和路燈建設(shè)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。紅安縣委書記余學(xué)武說，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，是新的起點(diǎn)。（柯利華 劉世民 郭斯）