12月5日，人民網(wǎng)公布全國基層改革創(chuàng)新案例征集活動評選結果，我市關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管改革案例榜上有名。這是我市推進“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革取得的最新成果。
近年來，市工商部門在市委、市政府決策部署下，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手，打出一套“放、管、服”組合拳，實現(xiàn)了商事登記制度改革向縱深推進——
在“五證合一”基礎上，將多個部門分頭審批(備案)事項，改為由登記窗口統(tǒng)一受理、審核和發(fā)放“多證合一”營業(yè)執(zhí)照。8月1日，發(fā)放首批“27證合一”營業(yè)執(zhí)照，比國務院規(guī)定時間提前兩個月。隨后，借鑒外地經(jīng)驗，增加公安、文化、發(fā)改、林業(yè)、人行5個部門的7項許可備案事項。9月26日，市政府正式印發(fā)《“多證合一”改革實施方案》，標志著我市已經(jīng)實現(xiàn)“34證合一”。截至10月底，全市共發(fā)放“多證合一”營業(yè)執(zhí)照78653份。
強化“全國一張網(wǎng)”建設，推動企業(yè)信用信息公示平臺建設。截至目前，市直59個部門及9個縣市區(qū)相關部門完成平臺接入應用工作。該平臺已登記機構568個，注冊用戶3389位。強化“雙隨機一公開”監(jiān)管，建立了“一單一表兩庫一細則”。8月7日至10月31日，對全市12342戶市場主體開展不定向抽查。11月1日至11月30日，對全市475戶電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應企業(yè)等開展定向抽查。在信用約束與聯(lián)合懲戒上，加大經(jīng)營異常名錄管理。截至11月27日，全市有12724戶市場主體被列入經(jīng)營異常名錄，有1434戶按程序移出。
市工商部門通過政企合作，利用建行網(wǎng)點免費代辦工商注冊登記，極大方便了市場主體辦照。積極推行企業(yè)簡易注銷登記，指定專人負責指導簡易注銷。截至10月底，全市已辦結簡易注銷506戶。扎實推進全程電子化，通過“網(wǎng)上便民登記”系統(tǒng)，實現(xiàn)登記咨詢、名稱核準、企業(yè)設立、變更登記、年報公示等業(yè)務“一網(wǎng)通”。截至11月底，全市通過網(wǎng)上登記系統(tǒng)申報材料達126件。
“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革深入推進，實現(xiàn)市場主體加快發(fā)展。今年1至11月，全市新發(fā)展市場主體76355戶，居全省第3位，其中企業(yè)類市場主體14682戶，居全省第2位;建立“個轉(zhuǎn)企”梯度培育庫，全市實現(xiàn)個轉(zhuǎn)企748戶。截至11月底，全市五類市場主體總量達到49.2647萬戶，居全省市州第一，比上年底增長9.69%。(孫志鵬 郭培高)